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百色法院創設路政速裁法庭 提高執行效率

廣西新聞網百色12月20日訊（通訊員 羅傢慶 林傑）近日，隨著百色公路路政速裁法庭的法官敲響法槌，百色某商貿有限公司違法超限運輸案等4起案件開庭審理。該案審理後，當事人對法庭判定的違法事實及處罰決定均無異議，並當庭繳納瞭罰款。

截至今年12月，百色市12個縣（市、區）有9個建成高速公路並通車。為推進涉路行政強制案件的執行，有效打擊違法運輸行為，今年9月，百色市中級人民法院聯合百色高速公路管理部門設立速裁窗口和速裁法庭，推行“速立、速調、速結、速執”工作機制。截止11月底，該庭共受理高速公路管理部門申請非訴執行案件1201件，結案1123件。其中調解1103件，當事人自動履行1063件，自動履行標的金額27萬元。

成立速裁機構，強化組織保障。百色中院、百色公路管理處聯合成立瞭治超行政處罰案件速立速裁工作領導小組，由百色中院及百色高速公路管理處分管領導擔任組長，成員由各縣（市、區）人民法院行政庭負責人、路政執法大隊負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在百色中院行政庭，具體負責違法超限運輸車輛行政處罰執行案件速立速裁工作組織實施、業務指導及工作目標任務進行跟蹤督查和問責。

創新工作機制，加強制度保障。百色中院與百色高速公路管理處召開行政執法工作聯席會，分析當前治超行政處罰及執行工作存在的主要問題，雙方共同建立治超打擊違法行為協作配合聯動機制，並聯合出臺瞭《行政處罰案件速立速裁工作機制》，為全市法院和高速公路管理部門開展治超行政處罰案件行政訴調對接工作提供瞭制度保障和指導性文件。

設立速裁法庭，前移司法服務。百色中院選取轄區治超行政處罰案件較多的基層法院作為試點，以創建高速公路非訴行政處罰案件速立速裁窗口、巡回法庭的形式，前移司法服務，銜接行政調解和司法調解，對接行政執法和執行工作。今年4月，百色市右江區人民法院在訴訟服務大廳率先設立高速公路非訴行政執行案件速立速裁窗口；9月18日，那坡縣法院在那坡路政執法大隊設立廣西首個專門審理高速公路違法超限行政非訴執行案件巡回法庭。隨後，平果、田林、隆林、田東等地的法院亦分別設立速裁窗口、速裁辦公室，全市速裁機構達6個，案情簡單、事實清楚、證據確鑿的違法超限運輸車輛行政處罰案件實現瞭快速立案、快速調解、快速結案、快速執行。

推行訴前聯調，力促案結事瞭。速裁法庭推行以行政調解和司法調解為主的調解工作機制，盡可能把行政處罰問題解決在始發狀態。該庭主動聯合轄區路政執法大隊，深入運輸企業開展行政處罰宣傳和現場辦案，將糾紛引導分流到非訴渠道，通過非訴調解解決問題。立案前由法官對當事人先行調解，告知其違法超限的法律後果及處置方式，引導自由選擇調解或速裁。經過調解達成協議的，審查進行司法確認；達不成協議的引導當事人通過速裁程序解決。在速裁法庭辦結的1123件案中，通過調解結案1103件，調解率大98%，達到案結事瞭人和。

提高執行能力，增強司法公信。對2014年至2016年行政處罰案件申請強制執行的案件，路政大隊嚴格履行告知當事人的義務，及時收集送達回證，對於當事人在法定期限內不履行義務的，則在履行催告程序3個月內申請法院強制執行，法院在接到申請強制執行案件後，確保生效速裁案件快速進入執行程序，做到快立、快審、快結。截至12月20日，速裁法庭受理案件1201件，執行結案1123件，結案率達93.5%。

加大普法宣傳，營造遵法氛圍。目前，速裁法庭聯合路政大隊深入運輸企業宣傳治超工作32次，向企業和司機宣傳法律，釋法說理，促使違法當事人自動履行法律義務，預防違法行為發生。同時，通過電話催告等方式向違法運輸企業、當事人宣傳法律法規，告知其存在的違法行為，違法超限運輸需承擔的法律責任後果等。通過法制宣傳教育，有將近20%的運輸企業和個人前來速裁法庭主動接受處理，辦理車輛超限運輸結案手續。